⚠⚠⚠ ВАЖНО ⚠⚠⚠
Борьба потребителей за справедливый учёт потребления газа идёт с переменным успехом. Ведь после того, как удалось отбить установку домового счётчика, долго радоваться не приходится. Есть ли управа на «Криворожгаз», который начал применять к потребителям карательную норму потребления? Во всяком случае, есть депутаты, которые пытаются найти на него управу, ведь граждане обращаются к ним с этой проблемой.
ОТКАЗ, ДА НЕ ТОТ
- Закон Украины "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" обязывает оператора газораспределительных систем, а это «Криворожгаз», до 1 января 2018 года обеспечить всех потребителей счётчиками газа, - ГОВОРИТ ДЕПУТАТ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ИРИНА ТУРОВСКАЯ. - А если это не будет выполнено по вине «Криворожгаза», то в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона к нему будут применены финансовые санкции. Прекращение подачи газа потребителям в этом случае запрещается, начисления за газ производятся исходя из норм потребления, установленных Кабинетом Министров. «Криворожгаз», конечно же, этого не хочет и нашёл для себя выход: установку общедомовых счётчиков.
Законно ли это? Вроде как законно, если совладельцы дома не возражают. Но вряд ли потом удастся заставить «Криворіжгаз» установить так называемые бесплатные индивидуальные счётчики в доме, оснащённом общедомовым прибором учёта.
Конечно, потребитель может установить счётчик в квартире за собственные средства, но это его право, а не обязанность. Обязанность это для «Криворожгаза». И деньги на это в составе тарифа собирали с потребителей ещё с 2011 года - по 30 копеек с каждого потреблённого куба.
Но что делает «Криворожгаз»? Дурит людей! Рассказывает, что если вы отказываетесь от установки общедомового счётчика, то должны подписать акт о нарушении, который является основанием вызвать вас на комиссию, где будет принято решение начислять вам по предельным нормам потребления - 18,3 м. куб. Люди в ужасе, многие идут на попятную.
Но не существует такого нарушения, как «отказ от монтажа общедомового счётчика». При этом в письме-разъяснении НКРЭ, на которые ссылаются в «Криворожгазе», используется речевой оборот «на думку НКРЕ». А чью-либо «думку» невозможно обжаловать. Ещё одна фраза из письма НКРЭ даёт основание полагать, что не очень уважаемые господа из этой конторы просто предпринимают попытку обвести граждан вокруг пальца.
Вчитайтесь: «Згідно з положеннями п.1 гл.7 розділу 6 Кодексу газорозподільчих мереж мереж одним із випадків, коли Оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача), є відмова від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням норм Закону України «Про комерційний облік природного газу». Обратите внимание: «З УРАХУВАННЯМ НОРМ ЗАКОНУ»!!! А закон говорит нам о необходимости обеспечения счётчиками каждого потребителя, а значит, каждой квартиры. То есть в Кодексе газораспределительных систем речь идёт об отказе потребителя от индивидуального счётчика!
Согласно Закону и Кодексу ГРС, потребитель - это физическое лицо (население, проживающее в квартирах или частных домах), физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо. А кем в данном случае является дом или несколько домов?
Так что «Криворожгаз», мягко говоря, не прав. Начисляемые им 18,3 куба можно и нужно обжаловать. Было бы логично, чтобы в суд обратился орган, наделённый полномочиями защищать права потребителей, - горисполком, у которого имеется соответствующий отдел и штат юристов, содержащихся за средства налогоплательщиков. Правда, на то нет воли «сильного и смелого» городского головы.
«Криворожгаз» может устанавливать общедомовые счётчики газа, если получено согласие совладельцев дома. Но он этим даже не заморачивается, потому что знает: согласие вряд ли будет получено. Отсюда незаконное влияние на граждан путём непомерных начислений и отключения газа. Поэтому выбор невелик: или соглашаться на установку общедомового счётчика с последующей вынужденной установкой индивидуального за свой счёт, или пытаться противодействовать, требуя установки индивидуальных счётчиков газа, как предусмотрено законом.
АКТЫ О НАРУШЕНИЯХ ЕСТЬ, НАРУШИТЕЛЯ - НЕТ
- Решение «Криворожгаза» о начислении оплаты за газ по так называемой карательной норме 18,3 м куб. для домов, отказавшихся от установки общедомового счётчика, имеет признаки незаконного.
Ведь такого потребителя, как дом, не существует. Вот если бы пришли ко мне в квартиру ставить индивидуальный счётчик, а я отказался пустить, тогда насчитывайте мне за 18 кубов. То есть, акт составляется на субъект, который не является ни потребителем, ни представителем потребителя.
Это ключевое нарушение в той схеме, которую применяет «Криворожгаз». И из-за этого семьи ежемесячно несут убытки.
Что здесь можно предпринять на фоне бездействия местной власти? В связи с тем, что отменена льгота по судебному сбору для дел по защите прав потребителей, при обращении в суд придётся уплатить 500 гривен. А если минимальная зарплата действительно будет увеличена до 3200 гривен, в следующем году при подаче иска о защите прав потребителей судебный сбор составит уже 1,5 тысячи. Но пока суд да дело, из-за начисления к оплате по 18,3 куба старших домов жильцы просто разорвут.
Причём подавать иск придётся от каждой квартиры в отдельности. Ведь в случае вынесения решения о перерасчёте по конкретной квартире это не коснётся других квартир. Поэтому в сложившейся ситуации мы видим путь обращения в прокуратуру и Антимонопольный комитет, потому как в действиях «Криворожгаза» усматриваются признаки злоупотребления монопольным положением.
Законом о коммерческом учёте потребления газа предусмотрена установка квартирных счётчиков. При этом установка общедомовых не запрещена. Но это два разных процесса, хотя налицо попытка заменить одно другим.
Должен сказать, когда граждане начинают активно противодействовать работникам «Криворожгаза» при установке общедомовых счётчиков, те вправе вызвать полицию в связи с препятствованием хозяйственной деятельности. Я бы советовал гражданам блокировать установку домового счётчика, молча встав вокруг трубы, без конфликтов. А чему граждане действительно вправе препятствовать, так это нанесению вреда имуществу совладельцев, то есть дому. А это значит - никакого монтажа коробки на стену.
Если жильцы против установки счётчика, «Криворожгаз» хочет, чтобы на сей счёт был составлен протокол собрания.
Вот этого делать тоже не следует. Ведь таким образом оператор ГРС подтягивает эти отказы под свои сомнительные акты о нарушении.
На комиссии по рассмотрению актов о нарушениях в «Криворожгазе»
Вот смотрите:
Недавно планировалась установка счетчика на 2 дома.
В этом случае, опять же, акт о нарушении вообще не может быть составлен и не может быть вынесено нарушение о применении карательной нормы. Ведь не существует стороны, против которой вынесено это решение.
Один дом кооперативный, это юридическое лицо. Договор на потребление газа с юридическим лицом не заключался. Председатель кооператива в данном случае не имеет полномочий представлять всех жильцов. В результате, ознакомившись с Уставом кооператива и приняв во внимание доводы, комиссия впервые не составила акт о нарушении и рассмотрение вопроса отложила…
ОСМД как юрлицо тоже не является коллективным потребителем, здесь аналогия с кооперативом. То же самое касается всех остальных домов. Ведь договора газопотребления заключены поквартирно. Опять же, акт о нарушении должен составляться в присутствии потребителя, тогда как в случае с общедомовым счётчиком потребителя не существует.
Но идёт запугивание людей, отключение домов от газа, что, мы считаем, должно стать предметом интереса прокуратуры и Антимонопольного комитета. Для обращения в эти органы мы собираем информацию о пострадавших от действий «Криворожгаза» - тех, кому уже производится начисление за потреблённый газ по карательной норме 18 кубов. Прокуратура, мы считаем, должна отреагировать на происходящее в рамках уголовно- процессуального законодательства. А насыщенность нашего обращения фактажом будет свидетельствовать, что нарушения носят массовый, системный характер.
